英国政府と労働者の交渉が「後退」するにつれて英国全土で最大50万人がストライキを行う

2月1日には最大50万人の労働者がストライキを行い、数千の学校が閉鎖され、鉄道が閉鎖され、国境が大幅に混乱し、組合はストライキ終了に関する交渉が「後退している」と述べるなど英国全面的な機能停止状態が続いている。

　著しいインフレ、政府の取組みの甘さはわが国でも同様といえようが、わが国のメデイアは総じて全体像を報じていないし、海外メデイアもロイター通信記事を受け売りである。

　今回のブログは、The Guardian 記事をベースに解説を追加しつつ改めて英国社会の実態を垣間見るべくレポートとしてまとめてみた。

　英国の教師、公務員、国境警備隊のスタッフ、列車の運転手などによるストライキ行動は、大臣が「議論をやめさせるための〕議事妨害(stonewalling)」によるものであると非難したものである。

　2月1日には最大50万人の労働者がストライキを行い、数千の学校が閉鎖され、鉄道が閉鎖され、国境が大幅に混乱し、組合はストライキ終了に関する交渉が「後退している」と述べた。

　閣僚は「国民をだまし」、英国の医療福祉の中核制度である「国民保健サービス(NHS)」(注1)労働者と鉄道組合との和解に向けた動きを凍結したとして非難されている。政府筋は、これまでのストライキ行動に終止符を打つことについての2月初めの楽観主義が薄れたことを個人的に認めた。

　調整された一連のストライキには、教師、公務員、国境警備隊のスタッフ、列車の運転手などが関与し、政府は国民に「重大な混乱」に備えるように指示している。

　イングランドとウェールズの何千もの学校は、全英教員連合(National Education Union ：NEU)(注2)の最大200万人のメンバーが、全額資金によるインフレを上回る昇給を求めてストライキ行動を起こすことにより、閉鎖されるか、または部分的に閉鎖される。スコットランドのファイフとオークニー諸島の学校も、国内最大の教育組合であるスコットランド教育研究所(EIS) (注3)による地域行動の一環として、2月1日にストライキを行った。

　NEUは、85%の学校が影響を受けると予測しており、ある調査では、最大7校に1校がすべての生徒に閉鎖され、特にロンドンでは4分の1に上昇することが示唆されている。

　ストライキ中の教師は事前に学校に伝える必要がなく、保護者は代替の手配を迫られているため、混乱の全容は学校の日が始まるまでわからない。首相の公式スポークスマンは、この情報の欠如は「失望した」と述べた。

　イングランドのほとんどの列車は運行されず、14の大手の列車運転手(注4)に影響を与える行動があり、他方、公務員中心の英公共商業サービス組合（Public and Commercial Services Union：PCS）(注5)スタッフによるストライキのために空港や入国審査ホールの列で混乱がエスカレートすることが予想される。

　内閣府(Cabinet Office)、保健、運輸、教育、ビジネス部門、大英博物館(British Museum)、選挙委員会(Electoral Commission)、英国宇宙局(UK Space Agency)(注6)、土地登記所など、100を超える部門や公的機関からも10万人以上の公務員がストライキを行う予定である。

　どの大臣と組合の間でも新たな協議は計画されていないが、教育大臣のジリアン・キーガン氏は今週初めに4つの教育組合と会った。

Gillian Keegan氏

　来週までストライキをしていない国民保健サービス(NHS)の労働者の間では、効率性が見つかれば賃金交渉が検討されているという政府のブリーフィングが無に帰したという特別な怒りがある。

　ある保健組合幹部筋は、政府はその後の会合の申し出をすべて「議事妨害」していると述べた。スナク首相のスポークスマンは、今後の会談について、「現在計画されているものは承知していない」と述べた。

　ストライキを回避するための交渉は1月31日に決裂し、NEUは2月と3月下旬に予定されているストライキを回避するための交渉を再開することに熱心であると述べたが、財務省が事実上進展を阻止しているため、突破口の見込みはほとんどないようだ。

　NEU共同書記長のメアリー・バウステッド(Mary Bousted)氏(注7)は、「これは組合の役割を理解していない政府のせいである。結局のところ、彼らが交渉しなければならないことを理解していない。現時点では、彼らは申し出をしていない。

Mary Bousted　氏

　「ストライキ行動の翌日まで27日ある。我々は、この紛争の解決を交渉するためにその時間を使うことを約束する。我々は政府に同じコミットメントを示すよう求める」

　列車運転手組合(train drivers’ union)は、2月1日のストライキの前に賃金紛争を解決する努力が完全に行き詰まり、英国の鉄道の多くが停止すると述べた。

　英鉄道運転士労働組合（ASLEF）(注6)の副書記長であるサイモン・ウェラー(Simon Weller)氏は、ドライバーはこれまで以上に決議から遠ざかっていると述べた。彼はガーディアン紙に、「残念ながら、物事はある程度後退している」と語った。

Simon Weller 氏

　ウェラー氏は、鉄道事業者を代表するレール・デリバリー・グループ(Rail Delivery Group)が先月、組合がそれを見る前にすぐにマスコミに発表した最初の申し出に関する交渉七の決裂を非難した。「それは我々が交渉プロセス、プロトコルで持っていたすべての信頼を壊した・・・・そして問題は、彼らが隅に自分自身を描いたことである。」

　彼は、オファーと添付された文字列は、それが「失敗するように設計されている」ことを意味すると述べた。組合指導者を怒らせるだけでなく、運転手が取引の詳細に激怒したため、この動きは裏目に出たと彼は語った。先週、1,000人のメンバーでウェビナーを行った・・・質問は、いつ個人分担金(ante)が上がるのかということであった。彼らは本当に怒っている｣彼は述べた。

　乗客は旅行前に確認するように言われており、ASLEFは今週24日間のストライキの最初の週を開始するため、ほとんどの都市間および都市の通勤ルートで列車はまったく走っていない。2月3日にはさらに24時間のストが行われる。

　イングランドの14の鉄道事業者のうち、サウス・ウェスタン鉄道のみが通常のサービスを実行しようとしているが、グレーター･アングリア(Greater Anglia)、LNER(London North Eastern Railway)、GWRはスケルトン・サービス(サービスなどを基本的なレベルで運営し続けるために必要な最低限の従業員数)を運営する。

　2月1日には、ストライキの影響を緩和するために約600人の軍人が配備される予定であり、そのほとんどが国境任務に関するものである。

　首相の公式スポークスマンは、「明日行われるストライキ行動の規模を考えると、重大な混乱があり、日常生活を送ろうとしている国民にとって非常に困難になることを私たちは知っている」と述べた。

　政府高官筋は、首相は、1月30日にNEUに例外が設けられたものの、真剣な交渉が行われる前に組合がストライキを中止すべきであることを明らかにしたと述べたが、当局者は解決策を見つけるために絶えず取り組んでいると述べた。

　情報筋は、保健・教育組合にとって、大幅な歳出削減や増税がなければ、現在の需要が手ごろな価格ではないことは明らかだと述べた。来週のNHSストライキについて、情報筋は「賃金について話し合う用意があることを示したが、着陸帯がなければならない。それが組合にとってどのように見えるかはわからないし、全面的に10%の上昇を前提に始めることはできない」と述べ、保健組合は、政府自身の提案がどのようになるかについての指示を受け取っていないと述べた。

　国境警備隊のフィル・ダグラス(Phil Douglas)局長は、ロンドンで開催された空港運営者会議で、ストライキは、軍隊が配備され、待ち時間がわずかに減少した12月のストライキよりも大きな影響を与える可能性があると語った。

Phil Douglas局長

　今回、ダグラス局長は「みんなが出て行く。明日はPCSのメンバー全員がストライキで満員だ」と述べた。彼は、「間違いなく」国境軍によるさらなるストライキがあり、PCSの任務は5月まで続くだろう。われわれは彼らがそれを使用することを期待するだろう」と述べた。

　ドーバー(Dover)、カレー(Calais)、ダンケルク(Dunkirk)、そしてフランスとのユーロトンネル入り口で働く国境警備隊のスタッフは、半期中にストライキを行うと、PCS組合は2月31日の夜に発表した。

　現在の紛争中の港湾での最初の産業行動では、この行動は2月17日、18日、19日、20日,1000人以上の官吏に影響を与えると予想されている。

　この行動は、現在の紛争中に英国の港に影響を与える最初のものであり、学校の休暇中に混乱を引き起こす可能性がある。港のストライキは、ウエスタン・ジェット・フォイル(Western Jet Foil)とマンストンの処理センターで小型ボートで新しく到着した国境警備隊の官吏には影響しない｡

　NHSのストライキは2月第2週にエスカレートすると予想され、水曜日を除く毎日行われ、救急車のスタッフ、看護師、理学療法士が含まれる。

　組合はさらに、NHSの給与審査機関のフィリッパ・ヒルド委員長が、保健社会福祉省が締め切りからほぼ3週間後の4月に始まる次の給与ラウンドまでに証拠を提出していないことを明らかにしたことにさらに怒りを抱いた。

　最大の健康組合であるユニゾン(Unison)(注7)は、3月までのストライキ日を発表すると述べ、健康信託の数が2倍になり、英国の救急車サービス全体が含まれる可能性がある。

　同組合の保健責任者であるサラ・ゴートン氏は、大臣たちは和解に向けて取り組んでいるふりをして「国民を追い払っている。賃金交渉はなく、首相は国民をだまそうとするのをやめなければならない」と彼女は語った。

Sara Gorton氏

　さらに「政府の戦術は、掘り下げて、給与審査機関の報告を何ヶ月も待ち、論争がなくなることを願うことのようです。そうはならない」と述べた。

　ロイヤル・カレッジ・オブ・ナーシング(Royal College of Nursing:RCN)(注8)、GMB組合、ユナイト(Unite)のメンバーは来週の2月6日にストライキを行い、７日にRCNからの9日目の行動が続く。チャータード理学療法士協会(Chartered Society of Physiotherapy) (注9)は 2 月 9 日木曜日にストライキを行い、15,000 人のユニゾン救急車スタッフが10日、イギリスの 5 つの救急車サービスで行動を起こす。

Institute for Government (注10)は、公務員の現場離職率が過去 10 年間で最高レベルであることを示すレポートを発表した。士気は2015年以来初めて低下し、調査対象者のうち、組織が目標を達成するための動機付けになっていると答えたのはわずか41％で、前年の51％から大きく減少した。

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